全域科创

自2022年6月安徽提出“科大硅谷”总体发展战略以来，合肥市蜀山区紧抓这一机遇，将全域科创作为未来发展战略和发展新动能，以期实现全区整体全要素、全流程、全区域的科技创新，并带动蜀山区新一轮的产业发展活力。

目前蜀山区在推进全域科创2.0版的过程中，强调了科技创新在新质生产力发展中的核心作用。会议要求坚定不移地以科技创新引领现代化产业体系建设，构建新质生产力驱动的产业体系。

定义

把握“科大硅谷”建设机遇，聚焦经济发展主战场，发挥蜀山区科创资源优势，激发各类科创主体活力，促进科技成果在蜀山区“就地交易、就地转化、就地应用”，实现全区域、全过程、全要素的科技创新，推进蜀山区高质量发展。

由来

2021年，蜀山区以区委一号文件印发《关于新发展阶段加强科技创新驱动发展的实施意见》，启动了“全域科创”战略，制定了《蜀山区关于推进“全域科创”建设的实施方案》，确定8大行动、40条具体工作举措，成立以区委、区政府主要负责同志为组长的科技创新委员会，设立以区分管负责同志为主任的委员会办公室，组建区科创集团，构建“科创委+办公室+科创集团”的“全域科创”推进机制。

路径

一个核心：围绕科技成果就地交易、就地转化、就地应用进行体制机制创新。

两条走廊：打造“科大硅谷”蜀山园中国科大（环科大科创走廊）、科学岛片区（科学岛科创走廊）

三科融合：推动与中国科大、中科院合肥研究院、中电科等高校院所融合发展。

百万载体：新建各类科创载体200万平米以上，形成“众创空间-孵化器-加速器-专业园区”的孵化链条。

千户高企：培育高新技术企业达到1000家，上市公司和独角兽企业达10家。

措施

（一）总体思路

1.建设原则

（1）市场主导，政府引导

（2）全球视野，蜀山特色

（3）改革先行，人才优先

（4）多链融合，开放协同

2.发展目标

（1）到2025年，“全域科创”格局初步形成。科技创新成为推动蜀山发展的“主导引擎”，成为彰显蜀山特色的“最靓名片”。

（2）到2035年，全域科创格局全面形成，建成全国创新资源最密、创新活力最强、创新机制最活、创新创业环境最优的城区之一。

（二）重点任务

1.推进全方位的校 (院) 地融合

加强与中国科大、安大和中科院合肥研究院、中电科集团、合肥通用机械研究院等高校院所的战略合作。

2.开拓全区域的空间布局

形成东中西南各具特色、优势互补的创新格局。

（1）东部，服务建设“科大硅谷”，打造科创综合体。

（2）中部，围绕大铺头片区开发和高铁新城建设，形成城市更新新标杆。

（3）西部，结合运河新城发展，打造战新产业新样板。

（4）南部，围绕天鹅湖商务区建设，打造科技服务机构集聚区。

3.建设全覆盖的科创载体

大力实施“城市更新+科创”；形成“众创空间一孵化器一加速器一专业园区”孵化链条。

4.打造全过程的转化体系

（1）鼓励“0-1”的原始创新

（2）扶持“1-100”的成果转化

（3）助力“100-N”的企业成长

5.培育全复合的科企丛林

（1）科技型中小企业选育计划

（2）高新技术企业倍增计划

（3）专精特新企业培育计划

（4）瞪羚企业培育计划

（5）科创企业上市辅导计划

6.做优全链条的产业集群

（1）推进“科技+现代产业”，重点发展环境、智能制造、数字经济等新兴产业

（2）推进“现代产业+科技”，围绕传统产业升级，强化科技研发支撑

7.发展全流程的服务机构

（1）大力发展研究开发、技术转移、创业孵化、科技咨询等专业科技服务

（2）培育一批知名科技服务机构，促进科技中介服务集群化发展

8.构建全链条的创新生态

构建创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合的科创生态

9.深化全开放的创新机制

以整体思维、改革措施、创新机制协同推进“全域科创”建设。

（1）思维理念更新

（2）管理体制出新

（3）国企改革创新

（三）保障措施

领导推进机制：科创委 + 办公室 + 科创公司

（1）强化组织领导

（2）强化任务落实

（3）强化政策扶持

（4）强化学习借鉴

（5）强化宣传推介

发展战略

（一）战略规划与目标

1.“全域科创”战略构想：蜀山区在2021年提出了“全域科创”战略，通过科技创新和体制机制创新双轮驱动，促进产业链与创新链融合，快速集聚科创资源，使“全域科创”成为推动蜀山发展的核心动力。

2.“全域科创”2.0版：为适应新的发展需求，蜀山区开启了“全域科创”2.0版，围绕对接科技创新资源、推进科创载体建设、促进科创产业融合等六大维度，构筑多元创新生态系统。

3.发展目标：蜀山区力争通过“全域科创”战略，加速GDP冲刺2000亿元大关，同时预期到2023年国家高新技术企业将突破1000家，进一步强化其作为全省创新发展高地的地位。

（二）核心举措与成效

1.创新资源整合：通过建立线上线下平台，打通企业、高校、资本之间的沟通壁垒，促进科技成果的快速转化，加速产业链与创新链的深度融合。

2.科创载体建设：政府引导与市场机制相结合，打造“科创综合体”等载体，构建从众创空间到专业园区的完整孵化链条，为企业提供全方位的创新服务。

3.产业融合发展：推动战新产业蓬勃发展，尤其是新能源和节能环保产业，通过“科创+产业”的高质量发展路径，促进经济结构优化升级。

4.创新生态营造：实施国家高新技术企业倍增计划，构建创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合的科创生态，壮大科技创新企业家队伍。

（三）合作与联盟

1.强化合作网络：蜀山区与多家高校、科研院所、全球合伙人、产业资本和科创企业建立了合作关系，共同推动科技创新和产业发展。

2.成立科创联盟：成立蜀山区科技创新战略联盟，促进创新资源共建共享，加快科技成果本地转化，并打造产业发展高端智库平台。

（四）优化创新环境

1.政策支持体系：通过制定科技创新政策，完善金融支持体系，实施人才赋能、场景赋能、服务赋能等多方面措施，营造一流的创新环境。

2.提升服务质量：优化政务环境、要素环境、市场环境和法治环境，打造“蜀心办”为企服务品牌，提升企业和人才的创新活力。

（五）示范引领作用

1.增长动能转换：蜀山区通过“全域科创”战略，成功转换了经济增长动能，GDP增速持续领跑，人均GDP显著提高，成为全国百强区之一。

2.科技创新指数：蜀山区的科技创新综合指数连续两年在全省排名第一，成为创新活力最为活跃的区域之一。