数据要素×

2024年1月4日，国家数据局会同有关部门制定印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。

概念

“数据要素×”即数据要素的乘数效应，由国家数据局局长刘烈宏在2023全球数商大会开幕式上首次公开提出。

“数据要素×”行动就是通过推动数据在多场景应用，提高资源配置效率，创造新产业、新模式，培育发展新动能，从而实现经济规模和效率的倍增。

特征

“数据要素×”行动的特征主要体现在三方面：

一是从连接到协同，也就是从基于数据生成和传递的互联互通，转变为基于数据有效使用的全局优化，进一步提升全要素生产率。

二是从使用到复用，也就是从千行百业利用互联网技术，转变为基于行业间数据复用的价值创造，拓展经济增长新空间。

三是从叠加到融合，也就是从数据汇聚支撑的效率提升，转变为多来源多类型数据融合驱动的创新涌现,培育经济增长新动能。

“数据要素×”三年行动计划

《行动计划》主要包括5部分23条措施。可简要概括为：把握一条主线、做好三方面保障、实施五大举措，推进十二项行动。

1.一条主线：以推动数据要素高水平应用为主线

2.三方面保障：提升数据供给水平、优化数据流通环境和加强数据安全保障

3.五大举措：

加强组织领导。发挥数字经济发展部际联席会议制度作用，强化重点工作跟踪和任务落实，协调推进跨部门协作。

开展试点工作。支持部门、地方协同开展政策性试点，聚焦重点行业和领域，结合场景需求，研究数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的落地举措，探索数据流通交易模式。

推动以赛促用。组织开展“数据要素×”大赛，聚焦重点行业和领域搭建专业竞赛平台，加强数据资源供给，激励社会各界共同挖掘市场需求，提升数据利用水平。

加强资金支持。实施“数据要素×”试点工程，统筹利用中央预算内投资和其他各类资金加大支持力度。

加强宣传推广。开展数据要素应用典型案例评选，遴选一批典型应用。依托数字中国建设峰会及各类数据要素相关会议、论坛和活动等，积极发布典型案例，促进经验分享和交流合作。

4.十二项行动：

数据要素×工业制造

数据要素×现代农业

数据要素×商贸流通

数据要素×交通运输

数据要素×金融服务

数据要素×科技创新

数据要素×文化旅游

数据要素×医疗健康

数据要素×应急管理

数据要素×气象服务

数据要素×城市治理

数据要素×绿色低碳